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2020,贵州脱贫攻坚素描

作者:本报记者 李林怡 版面:第B5版 制作:龙鲲浩 时间:2021-01-01

编者按

    在贵州17.62万平方公里的土地上,92.5%的面积覆盖着山地和丘陵,是脱贫攻坚的主战场。2012年,贵州省建档立卡贫困人口达923万人,为中国贫困人口最多的省。
    此后,贵州以每年减贫100万人以上的速度推进脱贫攻坚。产业扶贫、生态扶贫、东西协作……一系列脱贫攻坚举措在黔中大地全面推进。仅易地扶贫搬迁,贵州就完成了搬迁188万人的最大规模“脱贫迁徙”,共建成946个搬迁点、54.39万套房屋。95%以上实施城镇化集中安置,彻底挪穷窝、换穷业、断穷根。
    特别是2020年以来,贵州集中力量向脱贫攻坚“最硬骨头”发起总攻,对9个未摘帽县和3个剩余贫困人口超过1万人的县(区)挂牌督战,推动了绝对贫困“见底清零”。贵州各族人民从此告别了千百年来的绝对贫困,全面建成小康社会取得伟大历史性成就。这是在中国共产党领导的中国特色社会主义制度下,贵州发生的“千年之变”!

 

数字贵州

● 贵州最后9个深度贫困县退出贫困县序列,贵州实现贫困县“清0”,彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签
● 9个贫困县受访建档立卡脱贫户人均纯收入平均为11487.39元,比2020年脱贫标准高7487.39元, 比全省贫困人口人均纯收入高1562.01元
● 中央和省级财政不断加大力度支持贵州脱贫攻坚,5年间投入专项扶贫资金788.39亿元
● 全省建成县乡公路改善提升工程4735公里,累计吸纳贫困群众11058人稳定就业
● 全省48.8万建档立卡贫困残疾人全部脱贫
● 积极争取国家下达退耕还林还草任务299.945万亩,退耕还林任务规模全国第一,全省森林覆盖率达
    59.95%

 

 

深山致富路     李华元/摄

 

 

撕掉千百年绝对贫困的标签

    2020年11月23日,贵州省人民政府宣布,全省剩余9个未摘帽的紫云苗族布依族自治县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、沿河土家族自治县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县全部退出贫困县序列。至此,贵州这个昔日全国贫困人口最多省份的66个贫困县全部出列,实现贫困县“清零”。
    【点 评】 9个贫困县脱贫摘帽达到国家贫困县退出标准,符合当地经济社会发展实际,退出质量经得起检验,退出结果社会和群众认可。
    贵州是脱贫攻坚的主战场,省委省政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,对标对表党中央战略部署,感恩奋进、尽锐出战,脱贫攻坚工作取得决定性成效。贵州最后9个贫困县脱贫退出,标志着贵州从这一刻撕掉了千百年来绝对贫困的标签。

 

“经济弱省”办“扶贫大事”的政治担当

    2016年至2020年,中央和省级加大投入力度,共累计投入财政专项扶贫资金788.39亿,其中中央451.9亿、省级336.49亿,年均增长21.59%。
    在开展脱贫攻坚中,2016年至2020年我省的资金投入坚持政府主导、金融撬动、社会参与,构建多渠道、多样化投入格局。除中央和省级累计投入财政专项扶贫资金788.39亿外,66个贫困县实际整合涉农资金达1088.69亿,用于农业生产发展和农村基础设施建设。
    【点 评】 2016年以来,中央和省级投入专项扶贫资金比“十二五”时期增长2.9倍,省级财政专项扶贫资金增幅高于中央财政专项扶贫资金增幅,贵州在财政专项扶贫资金投入中,坚持聚焦重点,支持抓重点、补短板、强弱项,打赢了产业扶贫、以农村公路“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”和饮水安全“四场硬仗”,实现财政专项扶贫资金应配尽配,体现了“经济弱省”办“扶贫大事”的政治担当。

 

 

打通群众发展“最后一公里”

    2020年,贵州以深度贫困县为重点,新开工县乡公路改善提升工程4300公里,建成4735公里,累计吸纳贫困群众11058人稳定就业。
    “十三五”期间,贵州新改建农村公路6万公里,建成“组组通”硬化路7.87万公里,率先在西部实现“组组通”硬化路,打通了群众出行和发展的“最后一公里”。
    【点 评】 作为经济、社会重要功能系统的最基础、承担农村经济发展的县乡公路,是沟通农村与城市的桥梁,也是连接农村生产和消费的纽带,它对外连接国、省道公路,对内通往各个乡镇、行政村,直接服务于农业和农村经济,同时对加快农村人流、物流、信息流,优化资源配置,促进思想观念的更新转变和繁荣农村经济起着至关重要的作用。
    “最后一公里”事实上是老百姓的“最先一公里”,新修的通组公路延伸到每个村寨,改善了农业生产条件,推动了农村产业结构调整,促进了农特产品“出山”和“泉涌”发展,不止于通路,更是将外联内通的发展触角深入农村。

 

锦绣计划带动50万人增收

    2020年12月28日,贵州省“锦绣计划赋能行动”品牌创新分享会暨锦绣计划“十四五”研讨座谈会在贵阳召开,据悉,贵州锦绣计划项目已带动50万人增收。
    【点 评】从2013年锦绣计划项目实施以来,贵州建成巧手脱贫基地千余个,培育发展妇女特色手工企业和专业合作社1354家,从业人员达50万人,近3年产值达60亿元。涌现出一批技艺精湛、带富能力强、参与意识好的优秀人物。锦绣计划被全国妇联写入提交联合国的中国妇女减贫报告,被喻为“妇女脱贫的标志性项目”。

 

 

生态价值与经济价值双提升

    2020年,贵州积极争取国家下达2020年退耕还林还草任务299.945万亩、中央预算内投资约12亿元,规模居全国首位。
    近年来,贵州坚持生态优先、绿色发展,积极抢抓国家“扩大贫困地区退耕还林”政策机遇,通过加快实施退耕还林、石漠化综合治理等重大生态保护和修复工程,牢牢守住了生态底线,全省森林覆盖率达59.95%。
    【点 评】 我省2020年退耕还林任务全部分解到贫困地区,对符合退耕政策的贫困村、贫困户全覆盖。在退耕还林任务实施过程中,深入落实农村产业革命“八要素”“五个三”“六个转变”要求,积极探索林草、林药、林茶、林果等多种结合模式,大力发展刺梨、茶叶、竹、核桃、板栗、皂荚等特色经济林和林下经济,推动山地农业种植结构深入调整,有力助推我省贫困地区农业产业结构加快优化和贫困人口就业增收,实现生态价值与经济价值双提升。

 

 

脱贫路上不让一个残疾人掉队

    “十三五”规划实施以来,贵州建立了全省残疾人动态数据监测平台,实现与民政、扶贫、教育、社保等8部门数据比对、共享,准确掌握各地区未脱贫残疾人情况,推动落实残疾人兜底保障政策,主动协调民政、财政等部门,将未脱贫重度残疾人全部纳入低保。贵州共有48.8万建档立卡贫困残疾人,截至2020年12月已全部脱贫。
    【点 评】 “十三五”以来,贵州通过易地扶贫搬迁、推进产业增收、发展助残服务平台等方式,创新推动残疾人帮扶工作。贵州深入探索资产收益帮扶重度贫困残疾人的有效途径,投入资金3283.43万元,在187个乡(镇)开展转股分红,共帮助6139名残疾人入股当地农村经济实体,有力助推重度贫困残疾人增收脱贫。同时,创建残疾人创业就业示范点157个,扶持1223户残疾人家庭或残疾人创业,开展实用技术培训9595人次,新增残疾人就业6223人……实现脱贫路上,不让一个残疾人掉队。

 

 瓮安县松坪乡——乡村振兴新画卷    杜万国/摄
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