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铜仁市:“四支队伍”决战决胜脱贫攻坚

作者:黄 欣 版面:第A3版 制作:吕玉昆 时间:2020-06-30
    本报讯 今年,铜仁市聚焦深度贫困,通过组织开展组织系统抓党建促决战决胜脱贫攻坚挂牌督战,持续在配强“一线攻坚队”、稳定“基层战斗队”、壮大“专家助攻队”和组建“党员先锋队”“四支队伍”上下功夫,坚决高质量打赢脱贫攻坚战。
    配强“一线攻坚队”。该市明确市委和市政府班子成员联系区县,任督导组组长,在此基础上每人增加2个贫困发生率在20%以上的行政村进行包干联系,确保集中力量猛攻深度贫困地区;从市、县选派351名干部组建驻县督导组和驻乡督导组,对脱贫攻坚进行挂牌督战,确保取得实效;从市县两级选派108名科级干部到106个深度贫困村所在乡镇挂任党委副书记,选派319名副科级及以上实职干部到深度贫困村担任党支部书记,选派1558名第一书记和6558名驻村干部轮战进驻建档立卡贫困村,确保攻坚力量全覆盖。
    稳定“基层战斗队”。该市进一步规范审批程序、严肃工作纪律,对“涉嫌违纪违法、不适宜担任现职、因健康原因无法正常履职、到任职年龄限”的四种情形及时进行调整,保持乡镇党政正职稳定。目前,全市10个区县共有党政正职20名,180乡镇(街道)共有党政正职360名。在保持稳定的同时,用好职务与职级并行政策对党政正职进行激励,区县党政正职晋升一级巡视员1名、二级巡视员4名、一级调研员10名,正在开展四级调研员晋升工作,其中乡镇党政正职拟晋升42名。按照“保持稳定、应换尽换、尽锐出战”原则,开展市县乡村四级干部分析研判,调整极贫乡镇和深度贫困村所在乡镇班子成员19人,对10名表现不佳的乡镇党政正职实行“悬帽攻坚”。对全市1786个有剩余贫困人口村(其中沿河县432个村)的“两委一队三个人”从力量配备、履职尽责、适应攻坚需要方面进行分析研判,严格落实第一书记和驻村干部调整市县党委书记“双签字”制度,进一步强化驻村管理,确保扶贫干部尽锐出战。2019年以来,已调整优化村党组织书记35人、村第一书记301人、驻村干部356人。
    壮大“专家助攻队”。聚焦技术服务开展专家服务脱贫攻坚,将农技专家精准匹配到产业链上,成立市县两级协调联络办,调整完善产业发展专家库,整合涉农专家人才资源,入库专家2100人,建立专家服务产业发展机制,选派基层乡镇科技副职43名,认定科技特派员128名。全市县、乡镇、村(社区、安置点)三级主导产业匹配农业专家1726人,其中沿河县匹配359人(省级专家13人、市级专家73人),有效解决沿河县专业人才缺乏问题。
    2019年以来,铜仁市招聘引进农业农村(涉农专业)人才352名,完成农业农村人才培育7661人,开展技术培训1350余次(期),培训农民10.7万人次,各类农业专家开展产业服务40560次,解决各类生产发展问题8406个。
    组建“党员先锋队”。该市在松桃、思南、德江和沿河四县贫困发生率10%以上的行政村试行组建“先锋队”,同步启动农村“先锋党员”管理工作;在其余区县安排2个乡镇并分别选择2个行政村开展试点工作。在推进过程中,围绕“已脱贫人口稳定脱贫、未脱贫人口按期脱贫、坚决阻止源头致贫”目标任务,健全完善防贫预警监测机制,强化重点户、边缘户防贫预警监测,坚决防止脱贫人口返贫和出现新的贫困人口,切实巩固脱贫成果。同时,面向全市选择30个“组织力强、产业发展好”的先进村结对帮扶沿河22个乡镇30个贫困程度较深村。