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三都水族自治县——“村社合一”为农村集体经济“强筋健骨”

作者:特约撰稿 徐 健 版面:第A1版 制作:王瑶 时间:2020-01-06
    近日,国家农业农村部网站发布《农业农村部办公厅关于农民合作社质量提升整县推进试点方案的批复》,确定了120个县(市、区)和8个市辖区为全国农民合作社质量提升整地区推进试点单位,其中贵州省共有5个县(市、区)入选,三都水族自治县名列其中。
    产业兴旺是推动实施乡村振兴战略的重要保障。近年来,三都水族自治县紧扣产业发展“八要素”深入推进农村产业革命,将“村社合一”与农村集体经济发展、脱贫攻坚有机结合起来,由农村党支部通过引领合作社发展,实行组织领导“合一”、经营管理“合一”、利益分配“合一”,不仅让贫困群众脱贫有门路,也带动发展好一方产业,让农村集体经济真正强起来。截止2019年9月,该县共计成立股份经济合作社94个,其中县级总社1个,村级87个,组级6个,注册资产总额5.3亿元,集体土地总面积31.17万亩,股本总额5.29亿元。

 

党建牵引带发展

 

    自各村组筹备建成立股份经济合作社开始,三都水族自治县就决定所有合作社在村党支部的统一领导下运营和开展,并努力通过支部引领、党员示范、强化协作等方式,引导和推动产业发展,促进农民增收致富。
    周覃镇三愿村把党建抓到小组上,把工作抓在日常,由每个网格推荐2名以上的积极分子,全村12个小组,目前已经有25名积极分子和党员。同时,让他们参与村务决策,树立责任意识,增强荣誉感。
    去年6月初,三愿村驻村工作队和村两委经过调研,确定了发展食用菌产业的计划,并组织群众外出参观学习,并共同讨论发展方向。
    “合作社成立初期,就是这些党员和积极分子率先贷款入股,起到了很好的示范作用。”三愿村驻村工作队长石贵平说。
    然而,合作社的菌棚刚搭建好,就被突如其来的大风掀翻,一下子就损失了4万元。为坚定大伙的信心,石贵平从自己的积蓄中取出3.98万元,帮助合作社恢复生产。起初,许多群众由于没有掌握技术要领,生产出来的菌包大多不合格,7千个菌包只产出2千斤蘑菇。面对困境,合作社的党员积极邀请技术人员手把手指导村民,经过不懈努力,每个菌包能产出4斤菌菇,合作社的生产初步走上了正轨。
    为有效解决销路问题,驻村工作队、村两委积极牵线搭桥,使合作社与三都水族自治县教育局签订了销售意向书,每天能收到2千多元销售款。此外,还成功和广州雄湾科技有限公司签订合同,由该公司负责蘑菇销售,合作社负责每天2吨的起步供货,形成了“村两委+合作社+农户”的带动模式。
    通过抓实党建工作,三愿村合作社不断发展壮大,总资产规模已达到600余万元,其中肉牛养殖200余头,食用菌种植月产5万余菌棒,为贫困群众开启了一条脱贫致富路。
   
盘活资源强动力

 

    长期以来,由于大量群众外出务工,农村有许多土地留荒无人耕种,成为沉睡的荒废资源。为提高土地利用率,让“沉睡的资产”焕发活力,三都水族自治县以村为单位,全面清理集体土地、闲置资产、空地等资源,分类登记造册,实行台账管理。村级合作社采取流转、出租等方式,将土地变资源,农民变股东,优化土地利用率,增加村集体和群众收入。
    在普安镇,交梨村结合实际探索出“让土地闲不下来、让农户闲不下来、让村级集体经济壮大起来”的“三让”工作模式,通过组织引领、党员带动,把党支部建在产业链上,打好产业时间差,农户以土地等资源入股,实施大蒜、茄子、线椒等季节性的产业种植,做到产业发展“接二连三”的长效性。
    据交梨村驻村工作队员刘纪辉介绍,目前该村基地内最多的时候一天用工量超过15人,村里的老人一天能得到50元的工资,负责栽种的群众一天的工资至少100元以上。合作社累计支付村民务工工资3万余元,村民除了务工收入,同时还能得到每亩800元的流转费,务工家庭每月稳定增收2000余元以上。
    通过合作社示范带动,群众真实看到、享受到产业增收效益带来的实惠,经过算清增收账,全村村民积极地加入到种养殖产业的项目中来。目前,该村合作社已流转50亩土地种植反季节蔬菜,辐射带动全村农户发展油菜种植400余亩;已实施早春线椒种植400亩,覆盖贫困户227户824人,按照每亩收成3000斤计算,由合作社统一收购,每斤有1毛钱的提成,累计可为合作社增收8万元,预计为群众每亩增收2000元。

 

利益联结促脱贫

 

    结合产业发展实际情况,三都水族自治县各村级合作社采取多方捆绑、多方合作、多形式利益联结发展方式,有效解决村级缺乏资金发展和贫困劳动力就业问题,带领群众发展产业脱贫致富。
    2019年10月12日,三合街道尧麓富民竹骝养殖农民专业合作社迎来了年终分红大会,共分红22.5万元。其中,村委会分红4.5万元,作为村集体经济,150名社员各分得红利1150元,剩余0.75万元作为合作社爱心关爱村民的公积金。据悉,该合作社去年下半年分红11.2万元,
    据了解,尧麓富民竹骝养殖农民专业合作社以“合作社+农户+基地”为运作模式,贫困户以财政奖补资金入股合作社,合作社按照政府投入的种鼠资金403.12万元给贫困户分红,第一年提取投入财政专项扶贫资金的7%进行分红,其中贫困户占6%,村集体经济占1%;第二年提取7.5%,贫困户、村集体经济分别占6.5%和1%;第三年及以后提取8%,贫困户、村集体经济分别占7%和1%。
    九阡镇石板村则以“党总支+合作社+农户”生产经营模式,引导群众将资产、资金、技术等入股村级合作社,合作社负责调结构、办企业、闯市场,形成“利益共享,风险共担”利益联结机制,推动集体经济有效发展。石板村合作社南板蓝根育苗项目有166股,其中群众以现金入股106股,以鲜枝条入股60股。合作社向镇域南板蓝根项目供苗500万株,向外需客户供苗700万株。每出售一株苗木合作社提取0.01元,剩余部分按群众入股比例分红,形成合作社、集体经济、股东共赢的局面。