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激发“小”活力 汇聚大能量

——贵阳市南明区工商联助力中小企业健康发展纪实

作者:本报记者 唐中理 版面:第A4版 制作:韦明芳 时间:2019-06-12


    南明区大力发展楼宇经济,形成各类商圈,增强发展活力。



    南明区通过产业“集群”提升经济发展质量。图为南明区欧美产业园一景。



    南明区统一战线深入基层解决问题。图为区委常委、统战部长廖正林(右)带队走访合力集团花果园生鲜超市。


    南明区工商联强化对中小企业的指导。图为该工商联到贵州金玖生物技术有限公司调研。


    南明区组织中小企业到富民村镇银行交流,搭建银企合作平台。



    南明区工商联强化培训,引导非公经济人士创新创业,加快发展步伐。



    “2018年,南明区地区生产总值完成800.36亿元,占贵阳市比重为21.1%,较上年同期提高0.8个百分点;经济总量较上年净增68.69亿元,增速高于贵州省2.1个百分点,高于贵阳市1.3个百分点;全区县域经济增比进位自2016年起连续排名全省前列;入选全国科技创新百强区、全国绿色发展百强区,连续五年入选全国中小城市综合实力百强区和投资潜力百强区……”
    在贵阳市南明区工商联,这一组组喜人的数据、一个个光鲜的荣誉贴在墙上,让进出工商联开会办事的企业家、商会会员都感到精神振奋,对经济社会发展充满信心。南明区委统战部副部长、工商联党组书记刘长慧说:“这些成绩的取得,既是南明区委、区政府坚持实施高水平对外开放,推动经济高质量发展,实现新时代新跨越的最好佐证,也是工商联围绕中心服务大局,引导企业家不忘初心、牢记使命、抢抓机遇、加快发展的最好指引。”
    据刘长慧介绍,近年来,南明区工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦理想信念教育,不断优化营商环境,打造创新发展生态圈,在强化服务职能,推动中小企业实现新旧动能转换、实现集群效应,提升自身发展驱动力等方面作了积极探索,并取得可喜成绩。

畅通“血脉”
让中小企业“壮”起来

    融资难是当前中小企业转型升级、提升企业核心竞争力的瓶颈问题,为此,南明区工商联一直把搭建银企桥梁,拓宽融资渠道作为服务中小企业的重点工作来抓,加大对符合产业政策和信贷政策的中小企业信贷支持力度,通过重点培养、“一对一”帮扶、政策倾斜等多种举措,助力中小企业爬坡过坎、发展壮大。
    南明区工商联对南明富民村镇银行的指导合作是成功的典型案例之一。南明富民村镇银行是首家进入南明区的新型股份制商业银行,一直以服务中小企业为己任,也因其“机制灵活、方便实惠”深受企业喜爱。为此,南明区主动作为,加强政治吸纳,通过考察选举,富民村镇银行董事长担任了南明区工商联副主席、南明区总商会副会长,为银企联姻、合作共赢搭建了平台,也为加强对银行企业的指导创造了条件。
    在具体工作中,一是通过召开优化营商环境暨政银企座谈会,组织企业和银行双向考察等方式,加强银行和企业之间的交流互动,帮助银行调查收集企业主个人信用状况、财务状况、企业经营管理情况、技术水平、行业状况及市场前景等数据,协助银行完成真实可靠的调查报告。二是指导银行和企业客户开展协商交流,合理确定各中小企业贷款利率的浮动幅度,实行差别化利率政策,减少中小企业的利息负担和贷款难度。三是协助银行建立快速审批、快速办理机制,对急用资金的企业马上研究,对符合条件的企业立刻办理,设置快捷“绿色通道”,缩短决策链。四是协调国有担保公司等机构建立合作关系,创新担保方式,有效控制金融风险,加大对新兴行业、重点企业的支持力度,推动区域经济快速发展。
    据统计,近年来,仅南明富民村镇银行就累计向区域中小企业、个体工商户等4000多家客户发放贷款8亿余元,有效支持了中小企业创业发展。
    贵阳高铁站——贵阳北站开通后,企业经营主熊代忠在高铁站对面“北大资源城”购买两层公寓用开设酒店,装修费用需要400万元,客户仅有自有资金200万元,缺口向富民村镇银行申请贷款,银行立即组织实地调查评估,通过抵押贷款和担保贷款及时发放贷款190万元,现酒店已于2019年4月如期开业。目前,该酒店经营较好,入住率较高,有效支持了中小企业创业发展。
    贵阳泉上餐饮股份有限公司为贵阳市独具特色的餐饮企业,为支持地方餐营业发展,富民村镇银行及时贷款250万元用于餐厅经营扩建。目前,该公司扩展店面2个,其3个店年销售额达3000万元,成为贵阳市餐饮业快速发展的佳话。

发展“集群”
让中小企业“强”起来

    作为贵阳市的主城区之一,南明区紧紧围绕贵阳市委“一品一业、百业富贵”的愿景,牢牢把握高质量发展的根本要求,围绕“一河、四路、两园、两区、六商圈”空间布局,推动中高端消费与中高端制造齐头并进,当好贵阳开放发展的“领头雁”,以高水平开放为引领,全面推进经济高质量发展。
    “南明区的发展定位和空间布局本质上是通过园区和楼宇产业集聚,实现集群发展。”刘长慧说,“产业集群有利于资源整合、共同学习和协同创新,有利于实施行业自律和微观服务,从而使经济区域和产业发展获得持久竞争力。”
    引导楼宇产业集聚,推动楼宇经济集群发展是工商联实施经济统战的重要任务,也是向楼宇要空间、要发展、要效益的经济发展新模式。为此,南明区工商联积极配合有关部门出台了《加快楼宇经济发展的实施意见》《促进楼宇经济发展的扶持政策(试行)》和《南明区特色楼宇管理实施办法(试行)》。明确了南明区发展楼宇经济的原则、目标、产业定位、工作措施和职责分工,全方位保障楼宇经济稳健发展;制定了覆盖新增楼宇、老旧楼宇提档升级、楼宇招商、特色楼宇创建等相关扶持政策,为楼宇经济发展提供了政策保证和财政支持;明确了改进和完善楼宇经济服务工作标准、方法和载体,充分调动全区各相关职能部门的工作积极性,形成群策群力的格局。
    根据南明区楼宇经济实际,区工商联通过组建楼宇商会、行业商会等措施,强化产业主导,建立培育机制,推动中小企业集群发展、抱团突破、做大做强。据统计,截止目前,南明区共有商务楼宇172栋,共有市场主体91255户,其中企业41396户,个体工商户49859户,已形成总部经济楼、科技文创楼、健康医疗楼、教育培训楼等专业楼宇84栋,产业集群初显成效。
    在南明区特色楼宇“云产业示范基地”,“驻”满了各类大数据企业。位于五楼的贵州轩通大数据科技有限责任公司办公面积2000余平方米,呼叫座席1000席,现有员工200余名。公司董事长牛志敏说:“在贵阳召开的‘中国国际数博会’已经举办了5届,贵阳市已经站到了大数据产业的科技前沿,在这里,我们更有机会享受到大数据发展成果。”
    发展“大数据”产业,倡导“大数据”思维是工商联工作的重心之一,工商联积极引导企业以“互联网+”推动中高端消费,促进网下网上融合,发展商贸流通业;以“服务+”促进供给需求融合,全力发展中高端制造业和现代服务业;以“品牌+”提振名气人气,促进集散消费融合,大力发展精品旅游业。
    据南明区工商联介绍,南明区将在5年内形成100栋产值上亿元楼宇和30栋税收上亿元楼宇,从而打造楼宇经济核心集聚区,形成产业集群发展的新经济业态,全力推动经济发展方式转型升级和跨越式发展。

服务“提档”
让中小企业“活”起来

    一是以“不忘初心,牢记使命”为主题,强化理想信念教育,引导民营企业家自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。近年来,南明区工商联将理想信念教育融入促进“两个健康”各项工作中,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,结合庆祝改革开放40周年和建国70周年,展示民营经济创新发展、集约发展、和谐发展的生动实践和丰硕成果,引导民营企业家践行社会主义核心价值观,增强企业家自豪感和使命感,推动企业在新时代做出新贡献。
    二是不断优化营商环境,协助党委、政府出台《南明区加快非公有制经济发展意见》《南明区进一步优化营商环境发展十条措施》等系列政策措施,不断完善服务机制,协调解决企业困难;通过成立南明区企业服务中心,建立企业服务长效机制,协调解决企业经营、项目推进过程中存在的问题和困难;通过协调建立“资金池”,完善融资担保体系,缓解企业资金紧张;通过完善企业激励申报机制,及时兑现各类扶持政策,拓展企业成长空间,释放发展活力。
    三是当好中小企业权益的“维护者”,建立健全《南明区非公有制经济维权服务办法》和《南明区商会维权调解工作制度》,依托维权服务中心平台,重点开展维护非公企业的合法权益、构建和谐劳动关系、健全企业自身风险防范机制和企业转型升级四个方面的法律服务,为全区非公企业发展保驾护航。2018年以来,累计为会员提供法律咨询20余次,协调解决纠纷3起,帮助企业排忧解难,保障非公经济健康持续发展。
    四是帮助企业轻装上阵,降低运营成本。近年来,区工商联通过会议、培训、门户网站和微信公众号等平台,广泛宣传各类优惠政策,为重点企业提供“店小二”“保姆式”全方位服务,将“减税降费”落到实处。
    五是用心“反哺”,引导企业家参与脱贫攻坚。南明区工商联围绕全区“集中攻坚、稳定脱贫”的工作重点,实施“六大帮扶工程”,积极倡导“企业壮大不忘反哺社会”,积极引导企业家参与“千企帮千村”等扶贫攻坚行动,组织非公经济代表人士及企业参与普安县、长顺县鼓扬镇、望谟县石屯镇、修文县、织金县等地的对口帮扶行动。
    在工商联及相关部门组织下,贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司、贵州宏立城集团、贵州太升集团、贵州合力商业投资集团等非公企业积极参与“百家民企进织金”结对帮扶等活动,组织企业在访贫问苦基础上,主动履行社会责任。同时,注重建立帮扶长效机制,引导贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司在贵定县建立全产业链生产基地,引导贵州太升集团与长顺县签署合作协议;协调组织贵州吉利汽车部件有限公司等40家人员需求量大、门槛相对较低的企业参加望谟县石屯镇对口帮扶招聘会,招聘涉及工种168个,公布招聘需求4000余人;引导南明老干妈风味食品有限责任公司与望谟县石屯镇签订农产品供销合作框架协议书,引导贵州合力商业投资集团与望谟县石屯镇签订南明区对口帮扶石屯镇产业帮扶协议。联系贵州长和长远物流市场管理有限公司组织普安县、望谟石屯镇、长顺鼓扬镇的100位小学干部和教师赴上海培训,以不断搭建合作平台,找准帮扶载体,围绕“大市场、大就业、大产业”开展帮扶,真招实效助推脱贫攻坚。

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