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众志成城 精彩出列

—— 丹寨县万众一心决战决胜脱贫攻坚纪实

作者:特约记者 陈贵旭 本报记者 杨光明 版面:第B1版 制作:韦明芳 时间:2019-04-15
    2018年,丹寨县在减贫摘帽的决战年中,以全面打赢脱贫攻坚战为总揽,整合财政扶贫专项资金,积极开展“有稳定收入、有稳固住房、有教育兜底、有医疗保障”的“四项兜底”政策,既实施靶向疗法、精准施策,确保贫困户“真脱贫、脱真贫”,又坚持以问题为导向,直击靶心,严肃查处扶贫领域腐败和不正之风问题,确保财政资金、党员干部的“双安全”。
    2018年底,丹寨县实现62个贫困村出列(深度贫困村43个),减少贫困人口23366人,完成贫困人口退出任务105%,完成贫困村退出任务177%,贫困发生率从年初16.58%下降至1.67%;现剩余未脱贫人口1084户2502人,未出列贫困村4个,全部是深度贫困村。
    在脱贫攻坚的赶考路上,丹寨县接受了一次又一次严格的大考:顺利通过省级脱贫退出县预评估;顺利通过州级审查并实现零漏评、零错退的“双零”目标,群众认可度达98.67%;顺利通过2018年市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核,顺利通过第三方的评估验收。

产业“兜底”增加群众收入

    丹寨县属山区农业县,山高坡陡,人均耕地面积不足0.5亩。如何在有限的土地上做足产业文章,让地生“金”呢?
    近年来,该县投入各项产业扶贫资金11463.4万元,使各项产业在“公司+基地+农户”的运行模式下风生水起。全县调减玉米种植面积2.5万亩,新增蓝莓种植2.88万亩、中药材种植2.99万亩、蔬菜种植9.16万亩、食用菌种植0.22万亩;茶园面积11.72万亩,黑猪存栏6.25万头、出栏生猪11.83万头;生态家禽存栏56.5万羽、出栏87.34万羽,禽蛋产量1540吨。
    产业“兜底”,让全县城乡群众打了一场漂亮的收入仗。
    2018年,丹寨县城镇居民人均可支配收入达到30010元,同比增长9.2%;农村居民人均可支配收入达到9011元,同比增长10.2%,增速连续五年排名全省前三位。
    在做好田土文章的基础上,丹寨县又将精力放在念好“山字经”上。目前,全县森林覆盖率70.68%,在全省排第9位,全县“氧吧”优良率提升至100%,“既要金山银山、又要青山绿水”在丹寨县得到了生动实践。
    2018年,全县农林牧渔总产值完成13亿元,同比增长7.5%;规模以上农产品加工总产值完成2.21亿元;获批国家农业农村部蓝莓有机肥替代化肥试点县、农村一二三产业融合发展产业兴村强县。

住房“兜底”实现安居乐业

    按照“一达标、两不愁、三保障”的要求,丹寨县采取“三个一批”措施解决住房保障难题,即易地移民搬迁一批、危房改造一批、政府扶助“兜底”一批,尽锐出战、全力攻坚住房达标难问题。
    丹寨县成立了“住房达标”工作领导小组专班,全力抓好抓实住房保障工程,先后完成农户危房改造11779户,兑现补助资金13537.17万元。同时,针对老旧住房透风漏雨情况,丹寨县急群众所急、想群众所想,投入资金973万元先后整治老旧住房透风漏雨房屋1934户。2018年底,全县共完成农村住房改造17490户,投入资金4.66亿元。
    目前,该县先后建成生态移民房2794套25.9万平方米,并“兜底”补助5443.2万元,使12837名农村群众搬出山区,进城入住。

教育“兜底”抓好控辍保学

    为了让建档立卡贫困户孩子有学上、上好学,不辍学、能发展,丹寨县先后投入教育扶贫资金10551万元,主要用于学校改造工程、营养餐改善计划、家庭经济困难寄宿生生活补助等教育兜底,让建档立卡贫困户的孩子上学“无忧”。
    2018年,全县学前三年毛入园率93.9%、义务教育巩固率98.91%、高中阶段毛入学率95.02%、三残儿童入学率100%、义务教育阶段在校生寄宿率55.6%,均高于省州平均水平;2018年中考成绩以人均总分448.2分,排名全州第1位,高考本科上线率57.48%,人均总分排名全州第3位。
    同时,丹寨县与万达集团成功牵手,率先实施“企业包县、整体脱贫”的扶贫创新模式,走“教育治本、产业引血、基金兜底”的扶贫路径,缓解了县级财政投入不足的压力。万达集团出资3亿元捐建贵州万达职业技术学院,每年计划招生丹寨学生700人,仅开学两年来,已完成招生1197人,其中建档立卡贫困生386人。

医疗“兜底”筑牢健康防线

    丹寨县按照“确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种收费标准”的“三定”原则,对罹患7类13种疾病的农村贫困人口实行集中救治。2018年底,全县建档立卡贫困人口就医56401人次,发生费用3899.74万元,健康扶贫医疗保障补偿3666.3万元,费用补偿率94.01%。其中重、慢病患者就诊11375人次,发生总费用1719.94万元,健康扶贫医疗保障补偿1565.13万元,实际补偿率90.99%。
    另外,该县还加大对城乡医疗机构基础设施建设,完成62个深度贫困村卫生室、43个校医医务室、5个移民安置区卫生室、疫苗数字化监控系统、县级妇幼保健机构远程医疗建设,实现“五个全覆盖”。2018年,全县建档立卡贫困人口参合率100%,家庭医生签约服务率100%,大病分类专项救治率100%,医疗保障补偿覆盖率100%。