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唱响帮扶“四重奏”

——沿河自治县打赢脱贫攻坚战工作纪实

作者:杨颖君 版面:第B1版 制作:吕玉昆 时间:2018-12-06

    位于乌江之滨的沿河土家族自治县是贵州省14个深度贫困县之一,也是铜仁市唯一深度贫困县,县内有50个深度贫困村。土地贫瘠、环境恶劣、群众收入单一等因素是导致该县大多贫困村致贫的主要原因。如何改变贫困群众的低收入甚至是零收入,从根本上瓦解贫穷,实现贫困村全部脱贫摘帽。该县以党建为引领统揽全局,集众人之智、筹众人之力,凝聚各方力量决战决胜脱贫攻坚。

唱响“结对帮扶曲” 
搭建服务群众大平台

    沿河自治县洋南村是该县税务局的帮扶联系村,也是全县50个深度贫困村之一。近年来,税务局先后帮助村委会解决办公经费达5万元;注入60万元帮扶资金,帮助修建水池、发展产业和村集体经济。洋南村村容村貌得到日益改善,计划今年年底整村脱贫出列。
    近年来,该县通过深入开展“6543”结对帮扶模式(即县处级领导干部结对帮扶6户、科级干部结对帮扶5户、股级干部结对帮扶4户、一般干部职工结对帮扶3户),明确全县118个单位、5000多名机关党员干部联系帮扶贫困村、包保贫困户。同时,结合每周五“集中帮扶日”制度,深入联系村入户走访、交心谈心、解决难题,推动形成领导干部蹲点调研、部门联村解决难题、干部入户服务群众的长效机制。
    该县通过机关党员干部“走千村入万户”大走访活动,锤炼干部作风,从实际出发,有效促进了帮扶项目的落实,树立了群众脱贫致富的信心。近年来,该县各机关党支部共投入资金5000万元,落实好事、实事1000余件。其中,农村设施建设类400余件,民意诉求类300余件,发展产业3万余亩。

唱响“社会帮扶曲”
激活合力攻坚动力源

    沿河梓瑜生态农业有限公司总经理陈会芳是一个地地道道的土家汉子,经过多年打拼,练就一本“牛经”,他没有忘记还深陷在贫困泥潭中的父老乡亲。近年来,该公司主要采取“公司+贫困户”模式,与韩家村、耳当村等多个村的贫困户签订代养殖协议,为每户免费发放10头牛代养,并提供养殖技术,养成后公司回收,实现与贫困户利益共享、风险共担的利益共同体。此外,还与谯家铺、堡上、桂鲜、猫阡等村的30多户村民签订青储玉米饲料种植协议,种植面积达到1000亩,有效带动80余户贫困户就业增收。
    近年来,该县围绕脱贫攻坚中心工作,充分发挥党建优势,引导和鼓励非公企业、社会组织、春晖人士等各种力量关注贫困、重视贫困,参与脱贫攻坚工作,深入实施“同心战贫困·千企帮千村”“同心战贫困·赤子报春晖”等助推精准扶贫行动,充分调动贫困群众内生动力,为打赢打好脱贫攻坚战营造了良好氛围。
    截至目前,该县已有25家非公企业和社会组织参与帮扶31个贫困村任务,投入资金1500万元,实施帮扶项目37个,带动贫困群众2290户7956人实现增收脱贫。同时,全面推进“‘民心党建’+‘三社’融合促‘三变’+‘春晖社’ ”农村综合改革,建成春晖社69个,礼聘春晖使者493名,为全县孤寡老人、留守儿童、困难群众等募集物资200余万元,帮助发展产业惠及困难群体10000余人。

唱响“跨区帮扶曲”
携手共创脱贫新路径

    “这是从七里糟种出来的有机黄瓜,大家尝尝味道如何,保证味道绝对清脆可口!”大清早,高峰村党支部书记罗文武就在镇集市上吆喝,吸引众多群众前来“围观”。面对罗支书的自信,大家纷纷试吃起来,不到一个小时,200斤黄瓜就被销售一空。
    七里糟连接中界晓景两个乡镇三个村,多年来早已废弃成荒。今年3月,全省首支“村对村”结对帮扶专业团队——张家港市善港村对口帮扶驻村工作队进驻了该县深度贫困村高峰村。
    驻村工作队通过前期对当地气候、降雨量及土质进行检验和分析,对高峰村农业产业进行了整体规划,最终确立在七里糟开辟200余亩的有机农业产业园,在连栋大棚内种植适合高峰气候、土壤及种植环境的草莓、黄瓜等多样品种,着力打造高峰特色有机农产品产业链。短短几个月,便看到了实效,迎来了收获。
    据介绍,该有机产业园分为5个板块进行发展,实行所有权归村集体,使用权归经营主体,收益归贫困户的“三权分置”,采取“分红+劳务收益”的模式运行,覆盖全村44户贫困户146人。
    去年3月,依托“国家东西部扶贫协作”机遇,张家港市与沿河自治县正式建立东西部协作对口帮扶关系。一年多来,两地实现了市县、乡镇、村村、村企、园区“五位一体”“携手奔小康”全面结对帮扶新模式。目前,张家港相关单位与沿河自治县22个乡镇(街道)、50个深度贫困村建立结对帮扶关系,实现了对口帮扶全覆盖,仅2018年帮扶资金就达1500万元。同时,在人才培养、技术支持、政策优惠、捐资献物等方面帮扶成效得到日益凸显,为沿河自治县拓宽致富通道提供了有效捷径。

唱响“驻村帮扶曲”
推动支部领航促脱贫

    脱贫攻坚主战场在基层、在农村,选配好组织带头人至关重要。近年来,沿河自治县重点选派50名科级领导干部到深度贫困村担任党支部书记,精心选派1259名干部组成250个驻村工作组到贫困村真蹲实驻,与村“四职干部”合力组成脱贫攻坚“尖刀班”。干部驻村后,最大程度发挥“民心党建+”引领扶贫脱贫作用,全力以赴推进精准扶贫、精准脱贫进程,动用自身资源与优势,带领群众共同富裕。
    “组织派我来开展驻村工作,我就要把群众最关心最困难的事放在心上,帮助解决实际困难,即使流再多汗也值得。”今年“新官”上任的夹石镇三孔村第一书记安红说。
    事实证明,他正用实际行动践行着自己的铮铮誓言。今年夏天,持续一个多月的干旱,让夹石镇三孔村人饮管道枯竭,群众饮水面临困难,严重影响着日常生活。为解决燃眉之急,凭着“不能让群众没水喝”的执着,安红接连几天带着村干部顶着烈日穿梭山林间寻找水源,奔走于各相关部门寻求帮助。功夫不负有心人。最终,群众喝上了清甜的山泉,安红也露出了欣喜的笑容。
    潮涌风帆劲,逐浪正当时。面对这场没有硝烟的脱贫攻坚战,在乌江之滨有无数土家儿女,无私奉着自己的青春与热血,义无反顾投身于脱贫攻坚战中,让党的旗帜高高飘扬在每一个阵地上。截至目前,该县已实现76个贫困村减贫摘帽,减少贫困人口23612户10万余人。如今,依然在紧紧围绕2.56万人脱贫、78贫困村2018年出列目标任务奋力向前。