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一个“诚信家园”的构建

——白云区大山洞社区推进诚信建设的探索实践

作者:本报记者 唐中理 版面:第A4版 制作:吴春琴 时间:2018-11-08

    白云区大山洞社区是贵阳市一个普普通通的社区,和其它社区没什么两样。然而,就是这个社区,最近几年间,先后获得了全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国民族团结进步创建示范单位、全国第一批流动人口社会融合示范社区等12项国家级荣誉及160余项省、市、区荣誉。这些荣誉,足以惊诧许多人的眼睛了。
    那么,是什么让这个社区能取得非凡的成绩?是什么让这个社区充满活力?答案当然可以从多方面去寻找,比如基层党的建设、现代化政务能力提升等等,但记者发现,这个社区十分注重区域文化建设,十分注重社会主义核心价值观的培育,而诚信建设,就是这个社区区域文化建设中浓墨重彩的一笔。

   

大山洞社区“诚信在机关”主题活动启动仪式 

 

贵阳市相关领导到大山洞社区诚信小区参观考察

 


一个梦想,打造“诚信家园”

    “改革开放以来,我们国家发生了翻天覆地的变化,国家综合实力和人民生活水平得到大幅度提升,这一点可以说是举世瞩目。但信用缺失的现象却成了我们社会生活中的一大痛点。当前,国家大力推进信用体系建设,对诚信建设高度重视,而大山洞社区作为贵州省诚信建设的试点单位之一,自然要以高度的责任心和事业感,来完成这项光荣的任务。”大山洞社区党委书记杨正春这样告诉记者。
    而实际上,记者清楚,杨正春大力推进社区诚信建设,并非只是为了完成任务,她是发自内心想打造一个“诚信家园”。记者近两年对她进行过多次采访,发现她对诚信建设从理论体系到实际操作都有深刻的理解,她的办公室有许多诚信建设方面的书刊和资料,还有不少思考笔记。记者采访时,她会拿出来共同研讨。杨正春认为,诚信,既是中华民族的传统美德,也是当代道德体系的基础和根本价值取向,是社会主义核心价值观的道德基石。作为一个社区党委书记,她必须以建设繁荣诚信文化,构筑起居民群众共同的价值取向为己任。
    在杨正春身上,记者感受到她浓浓的社会责任感。而在她的带动下,这种社会责任感也辐射到社区的各个层面。记者分别采访过社区党政班子成员、社区工作人员、居委会成员、商会会员和普通居民,他们都对诚信建设有很深的认识。
    社区经济服务部部长杨正敏说:“经济服务部的工作和区域经济发展密切相关,包括经济数据统计、社区改造项目实施和区域经济普查等等,这些工作都要求我们必须要有高度负责的精神,来不得半点虚假。尤其是各类统计数据,必须准确无误,实事求是。诚信,反映到经济服务工作上就是对人守信对事负责。”
    在社区社会服务部副部长吕隽来看,“社区社会服务部主要负责审核、发放低保,审核、发放高龄补贴,审核、发放临时救助、医疗救助及留守儿童、残疾困境儿童的关爱、救助等等,每天和人打交道,尤其是和辖区特殊群体打交道,因此,信任很重要,而获得信任的前提就是诚信。”
    社区商会会长罗章叙说:“诚信是社会主义市场经济发展的必然要求,市场经济也是信用经济,唯有诚信经营,大家才能相互信任,企业才能健康发展。”
    “搞好政务诚信,为提升社区公信力和感召力做贡献。”“争当诚信居民,讲诚信从我做起。”“保证诚信经营,绝不赚亏心钱。”这些就是大山洞社区各界对诚信的各自理解,而实现政务诚信、商务诚信、社会诚信的“三位一体”正是大山洞社区提出的诚信目标之一。

三项机制,重建信用体系

    大山洞社区地处白云区中心区,经济文化相对繁荣,人口众多,群体多元,为了系统化、高标准推动诚信建设,大山洞社区根据区域特点,探索出了“123567”的工作思路,即“一个设计”“两个发动”“三种方式”“五个十条”“六个环节”“七项机制”。其核心内容是:
    ——构建社区诚信建设价值体系和行为准则。社区经过反复总结提炼,制定出了有自身特色的“五个十条”,即:“诚信政务十条”“诚信居民十条”“诚信商户十条”“励诚十条”“非诚十条”,形成了独具特色的大山洞社区诚信当代价值。在此基础上,形成了社区诚信建设“七项机制”,即失信行为举报扣分机制、贡献行为申报加分机制、诚信积分预警机制、诚信红黑榜发布机制、失信教育惩戒机制、诚信优先优惠机制和诚信等级退出机制,使社区诚信建设规范化、长效化。
    ——构建社区全民参与的诚信档案体系建设和晋级认定机制。社区制定了星级诚信居民、商户评选办法,依托白云区“诚信森林”建设平台,运用大数据手段为所有居民建立诚信档案,通过诚信积分为居民“画像”,从而为辖区群众提供一个展示老百姓个人诚信的舞台,将诚信建设的影响力扩大到每个老百姓的心中。
    同时,社区根据积分情况,结合居民群众推荐意见,评选出星级诚信居民和星级诚信商户,实现晋星升级,并每年举办一次诚信授星会,对当年评选出的三星、四星、五星级诚信居民、诚信商户进行授星,颁发奖杯和荣誉,以增强诚信居民、诚信商户荣誉感。截止目前,诚信授星会已举办四届,共表彰五星、四星、三星级诚信居民440人、诚信商户72家,同时受表彰的还有诚信政务之星50人。
    ——建立“诚信受奖,失信受罚”的诚信激励机制。根据“励诚十条”“非诚十条”相关规定,社区协调贵州合力购物有限责任公司、贵州省广播电视信息网络股份有限公司白云区分公司等15个企事业单位,联合对星级诚信居民给予无抵押无担保贷款、欢乐一家唱、免费赠送购物卡等精神和实物奖励,同时,对失信居民进行相应处罚,以形成“诚信光荣,失信受制”的良好社会环境。

五个平台,培育诚信文化

    “一人诚信一人立,天下诚信天下兴。”杨正春一直秉承这个理念,她说:“如何将一个平凡普通的居民变为诚信之星,将诚信之星变为道德模范,答案是文化。唯有文化,能够激发人的内生动力;唯有文化,能够深刻影响人的道德观和价值取向。”在杨正春的推动下,大山洞社区把培育诚信文化作为诚信建设的重要手段,并在全省率先探索搭建了五大平台。
    一是建设诚信小区,营造诚信氛围。在市区两级政府的大力支持下,大山洞社区精心策划打造了贵州省第一个诚信主题文化小区——东升诚信文化小区,设置了诚信小广场、诚信文化长廊、诚信步道、诚信文化墙等各类诚信文化教育设施。通过小区环境影响和举办诚信讲座、诚信故事分享等活动,营造浓郁的诚信文化氛围,促进诚信文化融入生活,引导居民树立诚信观念。
    二是创办了贵州省第一份《诚信文化报》,打造诚信宣传舆论阵地。截至目前,该报已发行21期,通过开设“政策导向”“诚信资讯”“诚信故事”“诚信大家谈”等专栏,为广大读者提供诚信政策资讯服务,塑造诚信典型,为诚信建设传递正能量。报纸每月发放到辖区居民手中,让居民群众知晓诚信政策和诚信建设成果,营造诚实守信的社会氛围,让信用好故事全方位传播。
    三是建设诚信书屋,丰富诚信内涵。社区以诚信书屋为阵地,提供诚信读物,传承诚信文化,开展诚信故事会、诚信分享会、诚信伴我成长等活动,进一步增强诚信建设活力。
    诚信书屋建成后,辖区居民、儿童经常来书屋看诚信读物、品诚信故事,着力推动社区诚信文化建设,为推动社区发展提供强大的社会正能量。截至目前,诚信书屋已开展读书活动15次。
    四是建设诚信文化馆,展现诚信文化成果。该馆通过追溯诚信历史起源及发展、讲述诚信典故、展示诚信在当代的价值、展示“大数据+大诚信”工作的开展、建立居民个人信用档案、提供诚信查询等,全方位为居民提供诚信参观及服务,实现社区诚信资源共享。
    五是建设诚信文化队伍,激发内生动力。社区通过组建诚信文化宣传队,聘请社区诚信文化建设指导员,组织诚信文化宣讲、座谈及诚信文化表演等形式,引导居民群众关心诚信文化建设,参与诚信文化建设,在诚信建设中,实现自我教育、自我提升的目的。

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