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“三变”改革经验写入《乡村振兴战略规划》

作者:刘 韬 姜洪波 查伦玉 陈 生 版面:第A1版 制作:韦明芳 时间:2018-10-09
    本报讯 近日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018─2022年)》,我省农村“三变”改革经验写入其中。这是继2017年、2018年连续两年“三变”改革三次写入中央文件之后,第四次写入中央文件。
    《规划》在第十三章第三节“发展新型农村集体经济”中指出:“深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作。”
    2014年以来,在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,六盘水开展的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革探索,通过集体资源调动政府资源、政府资源撬动社会资源的“双轮驱动”,有效活化了要素资源,实现“产业连体”“股权连心”,促进了农业增效、农民增收、农村增绿。2016年在全省21个县140个乡镇1015个行政村试点推广“三变”改革经验,2017年在全省全面推开“三变”改革。取得了安顺市“三权”促“三变”、松桃自治县“三社”融合促“三变”、湄潭县“四确五定”促“三变”等一系列经验。并于2017年9月进入全国农村改革试验区系列。2018年六盘水试验区聚焦脱贫攻坚、产业革命、城乡融合、基层治理,着力打造新时代“三变”改革升级版,工作取得新进展。
    六盘水试验区农村“三变”改革经验成效显著,得到习近平总书记多次肯定和时任副总理汪洋同志多次批示。分别于2017年、2018年写入《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)文件、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)文件和《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发〔2018〕16号)文件。至此,农村“三变”改革四次写入中央文件,且在同一年度三次写入中央文件,在全国实属罕见。
    农村“三变”改革第四次上升为国家战略,是对贵州农村改革的又一次肯定。将对全面激发贫困地区内生动力,决战脱贫攻坚、决胜同步小康和助推乡村振兴发挥重要作用。