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贵阳党建大数据云平台“党建红云”助推干部精准帮扶

作者:贵阳市委组织部 版面:第B3版 制作:龙鲲浩 时间:2018-04-16

贵阳市“党建红云”办人员进村入户指导困难户使用“干部精准帮扶”手机APP

 

向群众宣传“干部精准帮扶”系统

 

 

编者按:
    2017年,贵阳市各级各部门认真贯彻落实党的十九大精神,以及省委、市委关于社会治理的安排部署,坚持问题导向和需求导向,积极推进社会治理和群众工作创新,取得了可喜成果。为总结推广先进经验,鼓励创新,全面提升社会治理和群众工作水平,近日,贵阳市社会建设和群众工作领导小组决定,授予市委组织部“贵阳党建大数据云平台‘党建红云’助推干部精准帮扶”、市委统战部“共建共享·同心行,画出最大同心圆”等10个案例为2017年贵阳市社会治理创新十佳案例;授予市公安局白云公安分局“通过动态人像卡口系统运用‘四步工作法’解决视频追踪抓捕最后一公里难题”、市群众工作中心“建立‘用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新’的新型信访工作机制”等30个案例为2017年贵阳市社会治理创新优秀案例。为展示社会治理成果,推广先进经验,本报将陆续选登部分案例,供大家借鉴参考。

 

 

    精准扶贫是党中央、国务院根据扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求,是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针,对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚工作有着极其重要的作用。近年来,贵阳市始终把扶贫开发作为第一民生工程,向绝对贫困发起“总攻”,提出了大数据引领精准帮扶等“十项行动计划”,率先实现了贵州省“整市脱贫”的目标。为此,贵阳市远程办暨市“党建红云”办以实时掌握帮扶进度、加强上下信息沟通、推动帮扶措施落实为重点,依托贵阳党建大数据云平台“党建红云”开发建设了“干部精准帮扶”APP工作系统,该系统开发使用后,增加了“干部精准帮扶”的八大新功能:
    一是即时聊天功能。群成员可以点对点单独对话,也可以参与群聊,通过输入文字、发送语音、上传图片视频等较为灵活的方式发布信息及对话交流,例如党建宣传、政策解读、技术指导、灾害预警、行情介绍、经验分享、成果展示等。
    二是公告发布功能。项目责任人可以在“群公告”栏发布文字和图片,同时还可以主动将群公告信息推送到群聊天功能中,并将发布的资料永久保存,以便群成员随时查看学习交流。
    三是任务记账功能。通过系统发起帮扶任务、制定帮扶措施、实时查看帮扶群任务完成进度和效果,掌握某个成员的某项任务开展情况,并在任务完成后自动记账保存记录。
    四是紧盯落实功能。功能主要分为“盯事”和“盯人”两种。“盯事”需要绑定帮扶任务,并将帮扶任务的完成结果直接反馈到任务动态里面,以便任务发起人对帮扶任务的接收、办理、完成情况即时查询跟踪,确保帮扶任务按计划、按进度落实到位;“盯人”主要用于人员管理、工作安排及部署,通过“紧盯”功能将工作任务推送给选定的相关人员,被盯人收到提醒信息后,可回复、确认,发起人可以看到所有人员的接收、转办、协办及办理情况。
    五是预警督办功能。对群成员或相关帮扶责任人的新增项目任务、紧盯事项、快到期任务、未完成任务等实现系统页面自流程化提醒及短信自动通知,同时自流程化提醒通知活跃度不高、长期无人使用群的责任人。
    六是人员管理功能。系统可灵活添加好友、添加群成员、邀请帮手、查看群成员身份信息及好友列表。根据群成员职责对群成员实行分组管理,将受助联络员与所联系的帮扶对象关联分组,便于及时了解和回复。
    七是多渠道帮扶和数据共享。打通与“党员志愿服务”平台接口,可以将物资筹集、众筹项目等帮扶需求转入志愿服务平台服务超市,寻求社会力量帮助共同实施帮扶。同时,实现系统数据与市农委的“扶贫云”“数据铁笼”等平台数据的共享交换,提升数据实时同步更新。
    八是分析统计功能。管理后台设立数据分析统计功能,比如统计抱团发展群信息发布总量、群成员个人信息发布数量、群成员月发布频率、建群数量等,并完善用户活跃度积分功能,明确积分规则,通过数据分析为用户进行积分。
    “干部精准帮扶”工作系统于2017年4月15日开始运行。根据帮扶方式不同,建立了两种不同模式的工作群。
    一是建立以帮扶对象为单位的“干部精准帮扶”工作群。此工作群以帮扶对象为单位,涵盖帮扶领导、低收入困难户、帮扶联络员、受助联络员、民生监督员、农村产业致富带头人等在内的“干部精准帮扶”工作群,实现干部与低收入困难户“面对面”即时交流,构建便捷的信息沟通、反馈通道,助推帮扶取得实效。截止目前,已有986名县级以上领导干部与结对帮扶的2177户低收入困难户建立“干部精准帮扶”工作群,占全市县级以上实职领导干部81.5%,工作群成员达到7171名。
    二是按照“地域相邻、产业相同、技能相近”的原则,探索建立“抱团发展群”。目前在开阳县南江乡毛家院村、双塘村、南江村3个村开展试点,把能够使用智能手机的低收入困难户作为首批建立抱团发展群的成员,在毛家院村试点建立了酥李群(36人)、线椒群(12人)、彩椒群(8人)、大葱群(7人)、外出务工群(19人)、无产业群(24人)共6个“抱团发展群”,涉及低收入困难户106户。在双塘村试点建立猕猴桃抱团发展群,涉及低收入困难户7户。在南江村试点建立莲花白抱团发展群,涉及低收入困难户7户。为做好“抱团发展群”建立工作,红云办先后五次到毛家院村进行走访调研和驻点推进。
    通过帮扶工作群的测试,实现了党员干部与服务需求的精准匹配,使有困难的群众及时得到党员干部的帮助,实现了用大数据推动驻村干部“真蹲实驻、真帮实促、真抓实干”,帮助驻村干部成为农民群众眼中的“政策通”和“土专家”,取得了初步成效。
    一是及时宣传党的方针政策。项目责任人、受助联络员、帮扶助手、其他助手在群中宣传党的大政方针、宣讲党的十九大精神、普及相关涉农帮扶政策、发布防灾减灾预警,并积极宣传和号召广大低收入困难户积极使用,踊跃发言。通过大家的不断努力,现在,部分低收入困难户开始在群里交流经验成果,寻求关于施肥、剪枝、病虫害防治等问题的技术帮助。
    二是了解汇集民生难题。低收入困难户及其他人员通过帮扶工作群直接反映生产、生活中遇到的难题,架起帮扶人员、帮扶助手、联络员与低收入困难户之间的信息互通网络桥梁,缩减了对低收入困难群众的帮扶时间,提高了低收入困难群众的生产、生活质量。村民毛志祥通过在酥李群发布三轮车侧翻在村道上无人过问,影响了村民的正常通行这条信息,乡镇了解情况后,迅速安排专人进行处理,及时恢复了道路正常通行,消除了安全隐患。
    三是有效实施技术指导。工作群的技术能手可以直接为有发展能力、发展意愿的低收入困难户提供“手把手”“点对点”技术帮助和支持,同时,随机发布种养殖科普小知识,帮助低收入困难户提高种养殖水平。村民黄启乾在酥李群发布核桃树发生了病虫害的信息后,帮扶助手通过咨询专业技术人员了解病虫害防治办法,并将办法发布在帮扶群中,第一时间帮助村民减少了虫害造成的损失,并将经验向全体群成员进行推广,有效预防类似灾害。
    四是实现了信息资源共享。工作群的建立帮助村民们实现了销售信息资源共享,实现市场行情动态掌握,并指导村民随着市场行情变动组织生产。村民罗龙华作为大葱群的村致富能手,在了解到市场行情以后,在大葱群中告知大家大葱价格已经上涨,并在群内发布了市场的销售价格,使多数群众避免了大葱被低价收购的问题。
    五是及时化解矛盾纠纷。帮扶工作群还起到了化解村民矛盾纠纷、营造和谐村风民习、促进美丽乡村建设的作用。村民黄启松在酥李群反映与同村黄启树在种植的苗木所有权问题上引发纠纷,在初步了解情况后,乡镇安排专人对双方当事人进行调解,由于双方未达成一致意见,乡镇再一次安排综治办对双方进行调解,最终双方的矛盾纠纷得到圆满解决。

 

启示
    一是坚持问题导向,增强帮扶意识。在推进“干部精准帮扶”系统建设中,贵阳市“党建红云”办公室始终坚持问题导向,数次驻村蹲点调研,使系统建设更贴近帮扶人员工作实际,更贴近帮扶对象的现实状况,对帮助低收入困难户解决实际问题起到了一定的积极作用。
    二是自流程化督办提醒机制,推动帮扶措施落到实处。“干部精准帮扶”工作系统设计实现的帮扶措施、帮扶项目自流程化督办提醒功能在推动帮扶措施落到实处上起到了重要作用,实现了运用大数据手段,提醒帮扶责任人定期关注帮扶措施进度和实施效果,使帮扶工作真正落到实处。
    三是建立多渠道帮扶机制,推动大众参与共同帮扶。依托“党建红云”平台开发建设“干部精准帮扶”系统,可以实现平台不同模块之间的数据信息共享,通过在“党员志愿服务”模块共享低收入困难户遇到的生活、生产困难的信息,将帮扶需求向社会发布,在“党建红云”平台上构筑以行政帮扶为主体、社会帮扶为补充的帮扶模式,在一定范围内推动社会力量参与支持贫困帮扶,营造大众参与的共同帮扶氛围。
    四是构建数据共享交换机制,助推帮扶工作精准发力。通过各部门大力配合和相互协作,从横向上消除了部门间的壁垒,从纵向上畅通、加速上下级间的信息传递,从而打破“数据孤岛”,实现数据交换共享,提升数据实时对应统一。