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我省出台政策支持返乡下乡人员创业创新

作者: 版面:第A2版 制作:龙鲲浩 时间:2017-10-12
    本报讯  记者10月11日获悉,省政府办公厅近日下发《关于进一步支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》(以下简称《意见》)。
    据了解,我省支持返乡下乡人员创业创新将突出重点地域和发展方向。一是推动农村产业融合。围绕绿色优质农产品“泉涌”行动,引导返乡下乡人员开发农业农村资源,发展特色优势产业,繁荣农村经济。重点发展规模种养业、特色农业、林下经济等农业生产经营模式,农产品加工业,生产性服务业,休闲农业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化、农村物业管理等生活性服务业以及其它新产业新业态新模式。二是强化创业创新主体培育。引导返乡下乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。大力扶持发展种养大户、运销大户和农村经纪人队伍。实施“互联网+”现代农业行动,积极搭建农村电商发展平台,鼓励开展网上创业,促进“黔货出山”“网货下乡”。探索合作制、股份合作制、股份制等多种形式,推广运用农村“三变”改革等经验,着力培育产权清晰、利益共享、机制灵活的创业创新共同体。三是创建农村创业创新园区(基地)。引导各地依托现有农业示范园区、返乡创业园、休闲农业与乡村旅游示范点以及专业市场、农民合作社、农业规模种养基地等各类平台,积极创建具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区(基地)。四是突出抓好贫困地区创业创新。对返乡下乡人员到我省66个国家级贫困县创新创业、领办企业和农民合作社等新型农业经营主体给予重点扶持,对贫困劳动力进行重点培训。
    《意见》提出,在金融扶持方面,鼓励有条件的地区设立创业创新投资基金,支持返乡下乡人员创业发展,鼓励银行业金融机构开发符合返乡下乡人员创业需求特点的金融产品和服务。在市场准入方面,落实简政放权、放管结合、优化服务等措施,设立“绿色通道”,为返乡下乡人员创业创新提供便利服务。在财税政策方面,对返乡下乡人员创办的新型农业经营主体,符合农业补贴政策支持条件的,可按规定享受现行农业经营主体同等政策支持。将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入强农惠农富农政策支持范围,纳入新型职业农民培育、农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农产品品牌认证、农村信息化建设等各类财政支农项目和产业基金扶持范围。返乡下乡人员到贫困地区创业,带领建档立卡贫困人口脱贫致富的,可申报扶贫项目资金扶持。大学和职业院校毕业生、留学生回国人员、科技人员、青年、妇女等人员创业的财政支持政策,要向返乡下乡人员创业创新延伸覆盖。对返乡下乡人员创办的农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体,落实税收减免政策。鼓励举办各种类型创业创新大赛,对获奖项目给予相应的奖励。对获得国家和省创业创新大赛奖项并在贵州登记注册经营的项目,给予一定额度的资助。在社会保障方面,对返乡下乡人员创办的新型农业经营主体,招用就业困难人员、离校未就业高校毕业生以灵活就业方式参加社会保险的,给予一定社会保险补贴。返乡下乡人员创办企业招用的人员,可按规定享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、公益性岗位补贴和调整后的就业创业服务补贴。返乡下乡初始创业失败后生活困难符合社会救助条件的人员,可申请社会救助。从事电子商务等新兴业态返乡下乡创业人员,可按规定纳入社会保险覆盖范畴。
(本报记者 覃敏笑)