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创建特色农产品集聚区

——道真自治县打造现代农业提升体系侧记

作者:安生岭 版面:第C2版 制作:韦明芳 时间:2017-10-12

“仡山茶海”现代农业园区

 

 

阳溪镇阳坝村烤烟基地

 

 

河口镇梅江村食用菌棒加工现场

 

 

农民正在将蔬菜装箱外运

 

 

    仡山西施茶、道真香菇……一批批道真农产品畅销海外。
    洛龙党参、旧城黑猪……一个个道真农产品牌享誉四方。
    道真仡佬族苗族自治县位于云贵高原向四川盆地过渡的斜坡地带,全县总面积2157平方公里,耕地面积51642公顷,坡土多、平土少,梯田多、坝田少,是一个典型的山区农业县,一直以传统种养殖业为主,生产条件差、成本高、效益低。至1987年,道真自治县农业总产值仅8420万元,其中种植业产值4474万元、畜牧业产值1624万元、副业产值1619万元、渔业产值11万元。
    道真仡佬族苗族自治县成立后特别是2007年以来,在稳定粮食生产的基础上,通过坚定不移实施现代农业推进工程,以现代农业发展为主线,做大做强商品蔬菜、茶叶、中药材、烤烟等特色优势产业,加快形成以重点企业为龙头、家庭经营为基础、专业合作社为纽带、社会化服务为支撑的现代农业提升体系,力争建成特色农产品集聚区,着力打造特色农产品的“道真品牌”。
    截至目前,道真境内中药材、茶叶、商品蔬菜种植规模分别为26万亩、21万亩、15万亩,常年种植烤烟10万亩,2016年农业总产值达40亿元。

 

政府主导 完善设施

 

    为进一步推进现代农业发展,道真仡佬族苗族自治县先后研究制定了《发展农业产业推进精准扶贫实施方案》《商品蔬菜千亩高产示范基地创建工作方案》等扶持产业发展的系列政策配套文件,为现代农业的发展提供了坚强有力的政策保障。
    按照贫困户与非贫困户差异化扶持方式,道真自治县在巩固中药材、茶叶、烤烟等传统优势产业的基础上,大力调减玉米、红薯等传统低效农作物,重抓商品蔬菜、食用菌、林下养殖等“短平快”产业,推动农民群众特别是贫困家庭持续增收。
    坚持以小康“六项行动”计划为抓手,道真自治县加快农业基础设施建设,重抓农业产业基地水、电、路、讯等基础设施建设,不断改善农业生产条件,降低农业生产成本。
    据统计,截至目前该县已建成商品蔬菜育苗大棚263栋、食用菌大棚467栋、保鲜冻库6座、辣椒烘房33间,农村公路800余公里。

 

改革创新 激发活力

 

    现代农业与传统农业相比,无论在生产方式还是在生产关系上都存在许多不同。因此,发展现代农业就必须改革创新。
    坚持以农业供给侧结构性改革为主线,道真自治县按照“利益共享、风险分担、让利于民”的原则,加快资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革,切实建立适应现代农业发展的生产关系。
    该县强化农村土地规范化流转,各乡(镇)建立了土地流转平台,将分散的土地进行集中流转,切实解决了农村土地“细碎化”运作问题,建成了一批现代农业生产基地。
    目前,该县已建成各类农业产业基地100余个10万余亩,初步形成了忠信—洛龙烤烟产业带、大塘—阳坝冷凉蔬菜产业带、阳溪—阳坝中药材产业带、梅江河—淞江河流域次早熟蔬菜产业带、玉溪—河口茶叶产业带。
    通过学习借鉴村社一体、合股联营的“塘约经验”,该县实施“四统三强”工程,充分利用专项资金,聚集分散资源、利用闲置资源、激活“沉睡”资源,发展产业带动、土地经营、资产增收、入股分红、服务创收“五型”村级集体经济,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
    预计到2017年底,该县66个村、17个社区均有稳定的集体经济收入渠道,至少30个村居每年村级集体经济收入达5万元以上。

 

提升质量 打造品牌

 

    发展现代农业,质量是关键、品牌是核心。
    近年来,该县相关部门通过组织技术骨干、产销大户、贫困群众,赴发达地区考察学习,依托忠信镇水石脚村、河口镇梅江村、旧城镇长坝村等现代农业示范基地,道真仡佬族苗族自治县培养和造就了一批实践经验丰富、科技素质较高的生产能手。
    充分利用农民夜校、道德讲堂等平台,该县邀请县内外专家实地讲解、现场示范,开展形式多样的现代农业知识技能培训,切实转变农民群众的生产观念,不断提高农民群众的生产能力。
    坚持以“调结构、建基地、抓标准、创品牌”为抓手,积极开展“三品一标”申报认证工作。据介绍,道真自治县已认定茶叶、商品蔬菜、中药材等无公害产地25万亩,认定生猪、肉牛、肉羊等无公害产地32家,认证无公害农产品品种34个、有机食品3个,道真玄参、洛龙党参、灰豆腐果、仡山硒锶茶等品牌获国家地理标志产品保护。
    督促新型经营主体完善制度、建立档案,道真加强其生产人员技术培训,定期组织对产品抽查检测,坚决打击不合格农产品,强化生产经营者主体责任落实,严格标准生产,不断提升农产品质量。引导和扶持新型经营主体建立质量追溯体系,筑牢农产品质量安全的“生命线”。

 

龙头带动 促农增收

 

    发展现代农业的出发点和落脚点是促农增收。如果没有广大农民群众的积极参与,就不能实现经济效益和社会效益的有机统一。道真仡佬族苗族自治县坚持用抓工业的思路抓农业,把招商引资作为现代农业发展的突破口,内育外引、强化服务,着力培育一批科持含量高、带动能力强的农业企业,通过企业发展,带动产业壮大,不断加快现代农业发展步伐。
    近年来,该县一是通过扶持壮大包括博联茶业、天豪生物等在内的本土农业企业;先后引进重庆、湖北、福建等外地客商,注册成立裕珍食品、贵旺食品等农业企业,实现了食用菌、商品蔬菜等农业订单量的大幅提升。
    二是引导农民组建专业合作社、成立家庭农场等新型经营主体,帮助分散农户抱团发展,着力完善龙头企业和农户的利益联结机制。该县采取“公司+基地+合作社+贫困户”“支部+专业合作社+贫困户”“家庭农场+基地+贫困户”等现代农业发展模式,形成了市场主体壮大和贫困户增收“双赢”局面。
    三是通过发展现代农业。到2016年,使道真自治县减少贫困人口1.31万人、减少到2.29万人,贫困发生率下降到7.6%,小康实现程度预计达91.6%,成为全省50个重点县的扶贫开发工作成效考核的第1名。
    农特产品勇闯市场,现代农业路远且艰。道真将按照“农业强、农村美、农民富”和农业“接二连三”的目标,突出“高原生态、绿色有机”的特色,积极发展现代山地特色高效农业,努力实现布局区域化、业态多样化、产业集聚化、产品标准化、园区现代化、农旅一体化的现代农业发展新格局,让道真成为成渝地区的“菜篮子”“果园子”“鱼池子”“米袋子”。

 

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