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浅析新形势下如何提升舆论引导能力

作者:胡 宇 版面:第A3版 制作:龙鲲浩 时间:2017-08-11
    “高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界”。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中,概括提出了党的新闻舆论工作的职责和使命,总书记的讲话要求我们,必须创新新闻舆论工作的理念、内容、体裁、形式、方法、手段,适应分众化、差异化传播趋势,突出媒体特色,精准定位受众,善于设置议题,做到同样主题、多样传播,达到“大珠小珠落玉盘”的效果,形成全方位多层次多声部的主流舆论矩阵,加快构建舆论引导新格局。
    一、要懂上网、会上网、善用网,通过网络走群众路线
    2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会说“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。”习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表的重要讲话,是对党的群众路线理论和实践的丰富和发展,为各级干部走好群众路线、提升工作能力和水平指明了努力方向。
    古人说:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”,那网络就是连接“草根”的一个重要渠道。我们已有7亿网民,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。政策决策有没有失误和偏差?如何把握老百姓的脉搏与心声?网上的民意尽管不代表所有民意,却是了解民意的一个重要来源;网上群众工作尽管不能代替现实中的群众工作,却是做好群众工作的一个重要路径。新形势下,善于运用网络了解民意、开展工作,是领导干部做好工作的基本功,是衡量领导干部治理能力和水平的重要方面,各级干部特别是领导干部务必不断提高这项本领。
    一个社会如果没有共同理想,没有共同目标,没有共同价值观,什么事情也办不成。互联网是个纷繁复杂的观点平台,对一个问题的看法,大家往往是七嘴八舌,想法也是五花八门,不能要求网民对所有问题都看得那么准、说得那么对。对广大网民,要多一些包容和耐心,对群众希望了解的要主动宣介,对建设性的意见要及时吸纳,对各种批评和情绪化表达要虚怀若谷、诚恳回应,对模糊认识和错误看法要善于引导。只有把握网络特点、顺应网络发展规律,从网民行为习惯和心理变化出发,我们才能更好地与广大网民实现有效沟通、良性互动,真正做到从群众中来到群众中去,让网络成为沟通党心民意的快车道。
    二、要善待媒体、善用媒体、善管媒体,抓住舆论主导权
    善待媒体,首先要正确认识媒体的地位、职能和作用。在新形势下,媒体职能的演变,要求我们充分尊重媒体的创造性劳动,特别是要改变“家丑不可外扬”、“报喜不报忧”等观念和做法,为媒体发挥职能营造宽松环境、创造良好条件。
    善用媒体需要完善信息公开和新闻发言人制度,要树立做事的人就是发言的人原则,并在新闻发布制度中引入“问责制”。
    善管媒体,关键是按照新闻传播规律,实现有效管理。现在一些地方和部门还没有走出行政命令干预媒体运作的老思路,需要完善体制机制,在依法管理、科学管理上多下功夫,把行业管理与尊重新闻规律有机结合起来。
    实践表明,媒体工作发挥着“辅政亲民”作用。“辅政”,就是通过信息发布和媒体运用,动员各方力量了解、理解和支持政府的方针政策、工作措施,提高执行力;“亲民”,就是通过新闻发布等信息沟通、交流互动功能,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,密切党委政府和人民群众的血肉联系。
    三、要主动发声、敢于发声、善于发声,打有准备的仗
    天津港爆炸事件、温涌动车相撞事故、四川泸州孩子坠亡事件等案列,都让我们认识到在突发事件中要主动发声、勤于发声、善于发声,同时要策划好新闻发布会。
    要主动发声。面对突发事件,干部要牢固树立责任意识,主动参与,与民众进行沟通和交流,在众声喧哗的多元舆论场中,做大做强正面宣传引导,把党和政府的声音传播好,把社会进步的主流展示好,把人民群众的心声反映好。要充分运用主流媒体网站,积极应对重大活动、重大事件、重大主题引导的网络舆论高潮,占领网络舆论制高点。
    要敢于发声。互联网时代,干部要学会网上交流,学会发帖、建博客和微博,敢于和网友互动交流。重大事件特别是突发性事件以及涉及民生的热点问题,往往会把领导干部置于舆论的风口浪尖,领导干部要勇于担当,敢于发声,第一时间亮出观点、抢占先机,力争把党和政府的政策主张、处理问题的态度、解决问题的举措及时、快捷、准确地告诉公众,压缩负面消息的传播时空,把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。
    要善于发声。干部要不断学习,加强修养,努力提高水平,为舆论引导奠定基础。要高度重视与网民进行交流和互动,把网络作为了解民情、听取民意,与群众、网民交流的重要渠道和平台。要充分利用新闻发布会,对涉及政务活动重要舆情和公众关注的社会热点问题,及时发布权威信息,讲清事实真相,宣传政策措施,在网络领域传播主流声音。俗话说:有备无患,绝不打无准备之仗。因此,在新闻发布会开始之前,必须进行策划和预估。 一个好的新闻发布会必须做到以下几点:一是目的明确、口径统一、组织到位、程序完整。二是记者积极,提问水平高。三是发言人准备充分,反应敏锐,回到到位。四是现场气氛活跃,局面可控。五是拟好标题句,传递大量有效信息,可供记者从不同角度报道。六是做好要点验收单,看需要传递的信息是否传递出去没有。
    四、要导向精准、对象精准、效果精准,提升舆论引导能力
    面对日益激烈的意识形态斗争和纷繁复杂的社会舆论生态,要时刻保持清醒头脑、增强战略定力、站稳政治立场,讲导向不含糊、抓导向不放松,坚决打赢新闻舆论争夺战。要把导向要求体现在宣传报道中。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,坚定宣传党的理论和路线方针政策,大力传播社会主义核心价值观,让崇德向善、厉行法治的观念深入人心。坚持以人民为中心的工作导向,坚持“三贴近”原则,推动“走转改”常态化制度化,把更多笔触、镜头和版面留给群众,推出更多有思想、有温度、有品质的宣传报道。
    不同的人有不同的信息需求和接收习惯,主流媒体只有突出自身特色、精准目标定位、注重用户体验、贴近群众需求,才能不断提升针对性和实效性。不断创新话语体系。要注重采撷改革发展故事、群众创新创业故事、百姓致富奔小康故事、知名企业品牌故事,用小故事展现大主题,用小切口折射大时代,使人们想听爱看。善于运用群众语言。采取生动鲜活的表达方式,推出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的宣传报道。网络媒体要准确把握网民的阅读习惯,通过多种形式开展宣传报道,积极汇聚网上正能量。
    时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。无论是主题宣传、典型宣传、成就宣传,还是突发事件报道、热点问题引导等,都要从时度效着力、体现时度效要求。要把握时机节奏、做到恰当其时。注重从全局上把握、总体上考量,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。注重传播“首发效应”,完善快速反应机制,在真实准确的前提下先声夺人、首发定调,避免权威发布落在社会舆论后面。 要把握力度分寸、做到恰如其分。准确掌控舆论引导的密度,坚持因事制宜、因时制宜、因势制宜;准确掌控舆论引导的广度,合理划定范围边界,有效锁定目标人群;准确掌控舆论引导的深度,对有价值的新闻素材、新闻线索进行深度挖掘。要把握效果实效、做到恰到好处。要找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点,真正让群众听了信、信了服。
(作者单位:安顺开发区新闻传媒中心)